双体系建设 重中之重考点

这部门内容绝对是今年的重点内容，从18年的治理试卷就能看的出来，去年治理很多多少人没过，就是因为很多多少双重预防机制的题目不会做两个重要文件（18年的考题就来自于这两文件）安委办〔2016〕3号《国务院安委会办公室关于印发标本兼治停止重特大事故事情指南》安委办〔2016〕11号《国务院安委会办公室关于实施停止重特大事故事情指南构建双重预防机制的意见》这两个文件是双体系泉源，回去之后要重点读一下，网站上能找的到近年来典型的重特大事故“东方之星”号客轮翻沉事件2015年6月1日21时32分，重庆东方汽船公司所属“东方之星”号客轮由南京开往重庆，当航行至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时翻沉，造成442人死亡。• 新华社北京12月30日电国务院克日批复了“东方之星”号客轮翻沉事件观察陈诉。经国务院观察组观察认定，“东方之星”号客轮翻沉事件是一起由突发稀有的强对流天气—飑线伴有下击暴流—带来的强风暴雨袭击导致的特别重大灾难性事件天津港“8·12”瑞海公司危险品堆栈特别重大火灾爆炸事故 2015年8月12日22时51分，位于天津市滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公司（以下简称瑞海公司）危险品堆栈发生特别重大火灾爆炸事故。

事故造成165人遇难，8人失踪，798人受伤，直接经济损失68.66亿元。3·21响水化工企业爆炸事故2019年3月21日14时许，江苏省盐都会响水县陈家港化工园区内江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸，事故已造成78人遇难(其中56人已确认身份，22人待确认身份)。停止3月25日中午12时，盐都会全市医院共有住院治疗伤员566人，其中危重伤员13人、重症伤员66人。

必须坚决停止重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域接纳风险分级管控、隐患排查治理双重预防性事情机制，推动宁静生产关口前移，增强应抢救援事情，最大限度淘汰人员伤亡和产业损失。几个重要的观点危险：凭据系统工程的看法，危险是指系统中存在导致不期望结果的可能性凌驾了人们的蒙受水平一般用风险度来表现危险的水平，在宁静生产治理中，风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性联合风险度：R=FXC R—风险 F—可能性 C—严重性隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度小，发现后能够立刻整改清除的隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度大，应当全部或者局部停产停业，并经由一定时间整改治理方能清除的隐患，或者因外部因素影响致使生产谋划单元自身难以清除的隐患对于重大事故隐患，由生产谋划单元主要卖力人组织制定并实施事故隐患治理方案生产谋划单元是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，生产谋划单元应当保证事故隐患排查治理所需的资金生产谋划单元应当建设健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建设并落实从主要卖力人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制生产谋划单元主要卖力人对事故隐患排查治理全面卖力同一工程项目或同一施工厂所有多个承包商施工的，生产谋划单元应与承包商签订专门的宁静治理协议或者在承包条约中约定各自的宁静生产治理职责，发包单元对各承包商的宁静生产事情统一协调、治理风险、隐患、风险度、危险源这些名词的关系要搞清楚好比：危险源和隐患的关系，危险源不是隐患，隐患一定是危险源，失控的危险源才是隐患可能性下降，严重性下降，危险度可能下降可能性稳定，严重性下降，危险度可能下降可能性上升，严重性稳定，危险度可能下降可能性下降，严重性稳定，危险度可能下降以上四句话那句正确，小心有坑可能性上升，严重性稳定，危险度可能下降这句正确，好好思考下，弄不明确，想问给我留言两个观点之间的关系宁静风险和事故隐患的关系两回事，可是有联系宁静风险具有客观存在性和可认知性，原来就有的，比力化工厂的储罐区，原来就在那里的，就是风险，要加以管控事故隐患主要泉源于风险管控的单薄环节，通过隐患排查治理整改，来消除隐患指导思想：坚持标本兼治、综合治理，把宁静风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应抢救援最后一道防线。

构建双重预防机制要掌握四个原则一要坚持风险优先原则。以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为宁静生产的第一道防线，划分确定宁静风险“红、橙、黄、蓝”（红色为宁静风险最高级）4个品级，切实解决“认不清、想不到”的突出问题。二要坚持系统性原则。

从人、机、环、管四个方面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产谋划全流程，生命周期全历程开展事情，把宁静风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故之前三要坚持全员到场原则，将双重预防机制建设各项事情责任剖析落实到企业各层级向导，各业务部门和每个详细事情岗位，确保责任明确四要坚持连续革新原则，连续举行风险风机管控与更新完善，连续开展隐患排查治理，双重预防机制不停深入、深化、促使机制建设水平不停提升简朴点说双重预防机制宁静风险分级治理，只要辨识出来，加以管控就可以了一次就能完成隐患排查治理则是周而复始，不停举行的事情认真读完后在来做18年的题目，就会以为很简朴某机械制造企业为了提升宁静生产治理水平，将建设双重预防机制纳入年度事情计划，制定了宁静风险分级管控与隐患排查治理事情方案，组织全体员工对本单元宁静风险举行全面系统的辨识，形成风险分级管控清单，凭据风险清单制定隐患排查要求，开展隐患排查治理事情，关于企业风险管控和隐患排查治理的做法，正确的是（ ）A.企业宁静风险辨识笼罩所有运动及区域，无需思量异常紧迫状态B.企业建设从生产卖力人到每位下层操作。

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